Đấu thầu, như một quy trình quan trọng, đóng vai trò quyết định trong việc chọn lựa nhà thầu phù hợp để thực hiện các hợp đồng đa dạng, bao gồm cung cấp dịch vụ tư vấn, cung ứng dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, và xây lắp. Quá trình này không chỉ đòi hỏi sự tinh tế trong việc đánh giá khả năng và kinh nghiệm của từng nhà thầu mà còn đòi hỏi sự minh bạch và công bằng để đảm bảo quyết định cuối cùng mang lại giá trị tốt nhất cho dự án. Cùng Luật Quảng Ninh tìm hiểu hiện nay đối với hành vi môi giới hối lộ trong hoạt động đấu thầu bị cấm hoạt động trong bao lâu?
Quy định pháp luật về hoạt động đấu thầu
Đấu thầu không chỉ là cơ hội cho các doanh nghiệp thể hiện năng lực của mình mà còn tạo ra một môi trường cạnh tranh, thúc đẩy sự đổi mới và tiến bộ trong ngành. Việc chọn lựa đối tác phù hợp không chỉ dựa trên giá trị hợp đồng mà còn phải xem xét kỹ lưỡng về chất lượng, độ tin cậy, và khả năng thực hiện dự án đúng hẹn.
Căn cứ theo quy định tại khoản 12 Điều 4 Luật Đấu thầu 2013 sửa đổi bởi điểm d khoản 1 Điều 99 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020, đấu thầu được hiểu như sau:
Giải thích từ ngữ
…
12. Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
…
Như vậy, đấu thầu là hoạt động thực hiện bởi cá nhân hoặc doanh nghiệp đặt ra một đề nghị giá cho một sản phẩm hoặc dịch vụ hoặc một nhu cầu rằng một cái gì đó được thực hiện.
Đấu thầu được sử dụng để xác định chi phí hoặc giá trị của một dịch vụ hoặc sản phẩm.
Các hình thức đấu thầu bao gồm:
– Đấu thầu rộng rãi
– Đấu thầu hạn chế
– Chỉ định thầu
– Chào hàng cạnh tranh
– Mua sắm trực tiếp
– Tự thực hiện
– Lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt;
– Tham gia thực hiện cộng đồng.
Các hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu hiện nay
Đối với nhà thầu, tham gia đấu thầu không chỉ là cơ hội để mở rộng quy mô kinh doanh mà còn là cơ hội để thể hiện chuyên môn và cam kết với chất lượng. Sự cạnh tranh trong đấu thầu có thể thúc đẩy sự sáng tạo và đưa ra các giải pháp mới cho những thách thức phức tạp trong ngành. Pháp luật cũng có quy định chi tiết các hoạt động bị cấm trong đấu thầu hiện nay
Căn cứ theo quy định tại Điều 89 Luật Đấu thầu 2013, các hoạt động bị cấm trong đấu thầu bao gồm:
– Đưa, nhận, môi giới hối lộ.
– Lợi dụng chức vụ quyền hạn để can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động đấu thầu.
– Thông thầu, bao gồm:
+ Thỏa thuận việc rút khỏi việc dự thầu hoặc rút đơn dự thầu được nộp trước đó để một hoặc các bên tham gia thỏa thuận thắng thầu;
+ Thỏa thuận để một hoặc nhiều bên chuẩn bị hồ sơ dự thầu cho các bên tham dự thầu để một bên thắng thầu;
+ Thỏa thuận về việc từ chối cung cấp hàng hóa, không ký hợp đồng thầu phụ hoặc các hình thức gây khó khăn khác cho các bên không tham gia thỏa thuận.
– Gian lận, bao gồm:
+ Trình bày sai một cách cố ý hoặc làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu của một bên trong đấu thầu;
+ Cá nhân trực tiếp đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, thẩm định kết quả lựa chọn danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư cố ý báo cáo sai hoặc cung cấp thông tin không trung thực làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư;
+ Nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
– Cản trở, bao gồm:
+ Hủy hoại, lừa dối, thay đổi, che giấu chứng cứ hoặc báo cáo sai sự thật; đe dọa, quấy rối hoặc gợi ý đối với bất kỳ bên nào nhằm ngăn chặn việc làm rõ hành vi đưa, nhận, môi giới hối lộ, gian lận hoặc thông đồng đối với cơ quan có chức năng, thẩm quyền về giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán;
+ Các hành vi cản trở đối với nhà thầu, nhà đầu tư, cơ quan có thẩm quyền về giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán.
– Không bảo đảm công bằng, minh bạch.
– Tiết lộ, tiếp nhận những tài liệu, thông tin không được phép.
– Chuyển nhượng thầu, bao gồm:
+ Nhà thầu chuyển nhượng cho nhà thầu khác phần công việc thuộc gói thầu có giá trị từ 10% trở lên hoặc dưới 10% nhưng trên 50 tỷ đồng (sau khi trừ phần công việc thuộc trách nhiệm của nhà thầu phụ) tính trên giá hợp đồng đã ký kết;
+ Chủ đầu tư, tư vấn giám sát chấp thuận để nhà thầu chuyển nhượng công việc thuộc trách nhiệm thực hiện của nhà thầu, trừ phần công việc thuộc trách nhiệm của nhà thầu phụ đã kê khai trong hợp đồng.
– Tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định dẫn tới tình trạng nợ đọng vốn của nhà thầu
Hành vi môi giới hối lộ trong hoạt động đấu thầu bị cấm hoạt động trong bao lâu?
Quản lý đấu thầu cần phải được thực hiện một cách cân nhắc và chuyên nghiệp để đảm bảo lựa chọn nhà thầu phản ánh đúng nhu cầu và mục tiêu của dự án. Đồng thời, quy trình đấu thầu cũng nên tuân thủ các quy định pháp luật và đạo đức kinh doanh, tạo nên một môi trường lành mạnh và bền vững cho sự phát triển của cả ngành và cộng đồng
Căn cứ Điều 89 Luật đấu thầu 2013 quy định các hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu như sau:
1. Đưa, nhận, môi giới hối lộ.
2. Lợi dụng chức vụ quyền hạn để can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động đấu thầu.
3. Thông thầu, bao gồm các hành vi sau đây:
a) Thỏa thuận về việc rút khỏi việc dự thầu hoặc rút đơn dự thầu được nộp trước đó để một hoặc các bên tham gia thỏa thuận thắng thầu;
b) Thỏa thuận để một hoặc nhiều bên chuẩn bị hồ sơ dự thầu cho các bên tham dự thầu để một bên thắng thầu;
c) Thỏa thuận về việc từ chối cung cấp hàng hóa, không ký hợp đồng thầu phụ hoặc các hình thức gây khó khăn khác cho các bên không tham gia thỏa thuận.
Hành vi môi giới hối lộ là hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu.
Theo Điều 122 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định về hình thức cấm tham gia quá trình lựa chọn nhà thầu như sau:
Tùy theo mức độ vi phạm mà áp dụng hình thức cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với tổ chức, cá nhân, cụ thể như sau:
– Cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 03 năm đến 05 năm đối với một trong các hành vi vi phạm các Khoản 1, 2, 3, 4 và 5 Điều 89 của Luật Đấu thầu;
– Cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 01 năm đến 03 năm đối với một trong các hành vi vi phạm các Khoản 8 và 9 Điều 89 của Luật Đấu thầu;
– Cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 06 tháng đến 01 năm đối với một trong các hành vi vi phạm các Khoản 6 và 7 Điều 89 của Luật Đấu thầu;
– Cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 01 năm đến 05 năm đối với hành vi vi phạm việc sử dụng lao động quy định tại Khoản 8 Điều 12 của Nghị định này.
Theo quy định trên thì với hành vi môi giới hối lộ thì có thể bị cấm hoạt động trong lĩnh vực đấu thầu cao nhất là 5 năm.
Thông tin liên hệ:
Trên đây là nội dung liên quan đến vấn đề “Hành vi môi giới hối lộ trong hoạt động đấu thầu bị cấm hoạt động trong bao lâu?” Nếu quý khách hàng đang có bất kỳ băn khoăn hay thắc mắc đến dịch vụ pháp lý tư vấn pháp luật cần được giải đáp, các Luật sư, luật gia chuyên môn sẽ tư vấn, giúp đỡ tận tình, hãy gọi cho chúng tôi để được tư vấn nhanh chóng, hiệu quả
Câu hỏi thường gặp
Đấu thầu hạn chế được áp dụng trong trường hợp gói thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù mà chỉ có một số nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu.
Đấu thầu là 1 hoạt động thương mại. Trong đó bên dự thầu là các thương nhân có đủ điều kiện và mục tiêu mà bên dự thầu hướng tới là lợi nhuận, còn bên mời thầu là xác lập được hợp đồng mua bán hàng hóa, sử dụng dịch vụ với các điều kiện tốt nhất cho họ