Xin chào Luật sư Quảng Ninh. Tôi đang có thắc mắc liên quan đến thủ tục xử phạt hành chính, mong được Luật sư hỗ trợ tư vấn. Tôi mới bị xử phạt vi phạm hành chính vì lỗi vượt đèn đỏ. Tôi có thắc mắc rằng thủ tục xử phạt vi phạm hành chính thực hiện thế nào? Hồ sơ xử phạt hành chính gồm những gì theo quy định hiện nay và thẩm quyền thời hạn xử phạt ra sao? Mong được Luật sư hỗ trợ giải đáp, tôi xin chân thành cảm ơn!
Cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đến Luật sư Quảng Ninh. Tại bài viết dưới đây, chúng tôi sẽ giải đáp thắc mắc cho bạn. Hi vọng bài viết mang lại nhiều điều bổ ích đến bạn đọc.
Căn cứ pháp lý
Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020
Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính là gì? Gồm hình thức nào?
Tại khoản 1, khoản 2 Điều 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định về vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành chính như sau:
1. Vi phạm hành chính là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính.
2. Xử phạt vi phạm hành chính là việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính.
Theo đó, chỉ có định nghĩa về vi phạm hành chính cũng như xử phạt vi phạm hành chính mà không có định nghĩa cụ thể về thủ tục xử phạt vi phạm hành chính.
Tuy nhiên, từ hai định nghĩa trên, có thể hiểu rằng thủ tục xử phạt vi phạm hành chính là trình tự, các bước thực hiện xử phạt những lỗi vi phạm hành chính của cá nhân, tổ chức của cơ quan có thẩm quyền.
Hồ sơ xử phạt hành chính gồm những gì?
Theo quy định tại Điều 56 và Điều 57 Luật Xử lý vi phạm hành chính, vi phạm hành chính có thể bị xử phạt bằng cách lập biên bản hoặc không lập biên bản.
– Không lập biên bản xử phạt hành chính: Với trường hợp vi phạm bị cảnh cáo hoặc phạt tiền cá nhân đến 250.000 đồng, tổ chức đến 500.000 đồng thì có thể xử phạt vi phạm hành chính tại chỗ. Tuy nhiên, dù xử phạt tại chỗ thì quyết định xử phạt vẫn phải ghi rõ:
+ Ngày, tháng, năm ra quyết định.
+ Họ, tên, địa chỉ của cá nhân hoặc tổ chức vi phạm.
+ Hành vi vi phạm.
+ Địa điểm xảy ra vi phạm.
+ Chứng cứ và tính tiết liên quan.
+ Họ, tên, chức vụ người ra quyết định xử phạt.
+ Điều, khoản văn bản được áp dụng.
Đặc biệt, nếu phạt tiền thì ghi rõ mức tiền phạt.
– Lập biên bản xử phạt vi phạm hành chính: Việc lập biên bản áp dụng với các vi phạm không thuộc trường hợp không lập biên bản. Khi lập biên bản thì hồ sơ xử phạt hành chính gồm:
+ Biên bản vi phạm hành chính.
+ Quyết định xử phạt hành chính.
+ Tài liệu, giấy tờ, chứng cứ liên quan. Lưu ý: Những tài liệu, giấy tờ, chứng cứ này phải được đánh bút lục.
Đặc biệt, trong trường hợp nếu vi phạm được phát hiện thông qua sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ như máy bắn tốc độ, camera… thì phải lập biên bản.
Ai có thẩm quyền ra quyết định xử phạt hành chính?
Theo khoản 2 Điều 52 Luật Xử lý vi phạm hành chính, thẩm quyền xử phạt các hành vi vi phạm của từng lĩnh vực được Chính phủ quy định cụ thể trong các văn bản xử phạt hành chính của lĩnh vực đó tương ứng với các mức tiền phạt.
Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân các cấp sẽ được xử phạt hành chính trong lĩnh vực quản lý ở địa phương. Đặc biệt, nếu vi phạm thuộc thẩm quyền xử phạt của nhiều người thì sẽ do người thụ lý đầu tiên thực hiện.
Trong đó, có thể kể đến như thẩm quyền xử phạt hành chính như:
– Vi phạm giao thông: Đội trưởng, Trưởng phòng, Giám đốc, Cục trưởng.
– Vi phạm lĩnh vực hải quan: Đội trưởng, Chi cục trưởng, Cục trưởng, Tổng Cục trưởng.
– Vi phạm lĩnh vực thuế: Chi Cục trưởng, Cục trưởng, Tổng Cục trưởng…
Khi nào phải ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính?
Theo quy định tại Điều 66 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020 thì thời hạn ra quyết định xử phạt hành chính như sau:
1. Thông thường, thời hạn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính là 07 ngày làm việc, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính.
Tuy nhiên, vụ việc thuộc trường hợp phải chuyển hồ sơ đến người có thẩm quyền xử phạt thì thời hạn ra quyết định xử phạt là 10 ngày làm việc, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 63.
Theo quy định tại khoản 34 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020 thì quy định trường hợp phải chuyển hồ sơ đến người có thẩm quyền xử phạt được hiểu là đối với vụ việc do cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng hình sự thụ lý, giải quyết, nhưng sau đó lại có một trong các quyết định không khởi tố vụ án hình sự, quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố vụ án hình sự, quyết định đình chỉ điều tra, quyết định đình chỉ vụ án, quyết định đình chỉ vụ án đối với bị can, miễn trách nhiệm hình sự theo bản án nếu hành vi có dấu hiệu vi phạm hành chính thì cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng hình sự phải chuyển quyết định nêu trên kèm theo hồ sơ, tang vật, phương tiện của vụ vi phạm (nếu có) và văn bản đề nghị xử phạt vi phạm hành chính đến người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.
2. Đối với vụ việc mà cá nhân, tổ chức có yêu cầu giải trình hoặc phải xác minh các tình tiết có liên quan quy định tại Điều 59 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020 thì thời hạn ra quyết định xử phạt là 01 tháng, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính.
Trường hợp đặc biệt nghiêm trọng, có nhiều tình tiết phức tạp, cần có thêm thời gian để xác minh, thu thập chứng cứ thì thời hạn ra quyết định xử phạt là 02 tháng, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính.
Lưu ý: Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, cá nhân, tổ chức liên quan nếu có lỗi trong việc để quá thời hạn mà không ra quyết định xử phạt thì bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Thông tin liên hệ:
Trên đây là các thông tin của Luật sư Quảng Ninh về Quy định “Hồ sơ xử phạt hành chính gồm những gì theo quy định năm 2022?” theo pháp luật hiện hành. Ngoài ra nếu bạn đọc quan tâm tới vấn đề khác liên quan như dịch vụ thay đổi họ tên con sau khi ly hôn… có thể tham khảo và liên hệ tới hotline 0833102102 của Luật sư Quảng Ninh để được tư vấn, tháo gỡ những khúc mắc một cách nhanh chóng.
Mời bạn xem thêm bài viết:
- Hướng dẫn soạn thảo đơn mẫu ký sự tình tại Quảng Ninh năm 2022
- Dịch vụ tư vấn giải quyết tranh chấp nhận quyền sở hữu nhà tại Quảng Ninh
- Năm 2022 khi dán màu lên biển số xe bị phạt như thế nào?
Câu hỏi thường gặp
Theo khoản 1 Điều 21 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, có 05 hình thức xử phạt vi phạm hành chính bao gồm:
– Cảnh cáo;
– Phạt tiền;
– Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;
– Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính (sau đây gọi chung là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính);
– Trục xuất.
Căn cứ tại Điều 17 Luật Lưu trữ 2011 quy định về thời gian bảo quản hồ sơ cụ thể như sau:
“1. Tài liệu bảo quản vĩnh viễn là tài liệu có ý nghĩa và giá trị không phụ thuộc vào thời gian.
Tài liệu bảo quản vĩnh viễn bao gồm tài liệu về đường lối, chủ trương, chính sách, cương lĩnh, chiến lược; đề án, dự án, chương trình mục tiêu, trọng điểm quốc gia; về nhà đất và các tài liệu khác theo quy định của cơ quan có thẩm quyền.
2. Tài liệu bảo quản có thời hạn là tài liệu không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này và được xác định thời hạn bảo quản dưới 70 năm.
Căn cứ khoản 1 Điều 66 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (được sửa đổi bởi khoản 34 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi 2020), về nguyên tắc trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính thì người có thẩm quyền xử phạt phải ra quyết định xử phạt vi phạm, chỉ trừ khi thuộc vào một trong những trường hợp như vụ việc đặc biệt nghiêm trọng, có nhiều tình tiết phức tạp thì mới được gia hạn kéo dài tối đa là 02 tháng.