Đất xen kẹt, một khái niệm đặc biệt, mô tả sự giao thoa giữa đất nông nghiệp và đất thổ cư, đã trở nên phổ biến ở nhiều khu vực đô thị và nông thôn. Đây là những lát đất xanh mướt, nằm xen kẽ trong những khu dân cư phát triển. Thoạt nhìn, đó có thể là các dãy nhà ở, các con đường rộng lớn, nhưng giữa chúng, bạn có thể thấy những cánh đồng xanh tươi và những cánh rừng nhỏ nhoi. Đây là những khu vực có sự kết hợp độc đáo giữa cuộc sống thành thị và nông nghiệp. Vậy pháp luật quy định đất này có được cấp sổ đỏ hay không? Và thủ tục cấp sổ đỏ cho đất xen kẹt năm 2023 như thế nào?
Quy định pháp luật về đất xen kẹt như thế nào?
Theo quy định của pháp luật hiện hành, không có bất kỳ văn bản hoặc tài liệu nào định nghĩa đất xen kẹt là gì. Tại Điều 10 của Luật Đất đai 2013, chỉ quy định rằng căn cứ vào mục đích sử dụng, đất đai được phân loại thành ba nhóm chính: nhóm đất nông nghiệp, nhóm đất phi nông nghiệp và nhóm đất chưa sử dụng. Mỗi nhóm đất có từng loại đất cụ thể được quy định, nhưng không có loại đất nào được gọi là “đất xen kẹt.”
Tuy nhiên, trong thực tế, mọi người thường dùng thuật ngữ “đất xen kẹt” để mô tả một loại đất cụ thể. Để định nghĩa “đất xen kẹt,” ta có thể hiểu rằng đó là đất nằm trong các khu dân cư, nhưng được sử dụng như đất nông nghiệp hoặc vườn, và chưa được công nhận là đất ở theo quy định pháp luật. Thông thường, đây có thể là các đất vườn ao, nằm trong thửa đất có nhà ở trong khu dân cư, nhưng chưa được công nhận là đất ở. Trường hợp này thường xác định dựa trên ranh giới quy hoạch của khu dân cư hoặc ranh giới hiện trạng của thửa đất nếu chưa có quy hoạch cụ thể.
Tóm lại, đất xen kẹt có thể được hiểu như một phần của đất nằm trong khu dân cư nhưng vẫn được sử dụng cho mục đích nông nghiệp hoặc vườn ao và chưa được công nhận là đất ở, và điều này có thể được xác định trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.
Đất xen kẹt có được cấp sổ đỏ hay không?
Vì nằm xen kẹt trong các khu dân cư, những mảnh đất nông nghiệp này thường có diện tích không lớn. Tuy nhiên, các khu đô thị đang phát triển rất mạnh mẽ, và điều này dẫn đến việc triển khai các dự án hạ tầng giao thông quy mô lớn. Những dự án này thường bao gồm việc xây dựng đường, cầu, và các công trình giao thông khác nhằm phục vụ nhu cầu ngày càng tăng của cư dân đô thị.
Tuy rằng việc phát triển hạ tầng giao thông là cần thiết để nâng cao chất lượng cuộc sống trong các khu đô thị, nhưng hậu quả của việc này là diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi và đồng ruộng bị chia cắt. Kết quả trực tiếp của sự thu hồi đất này là tạo ra ngày càng nhiều khu đất xen kẹt. Các người nông dân và cư dân địa phương buộc phải đối mặt với thách thức của việc mất đi mảnh đất truyền thống để canh tác và sản xuất thực phẩm. Điều này có thể ảnh hưởng đến năng suất nông nghiệp và đời sống của họ, đồng thời cũng có tác động đến bền vững môi trường trong các khu vực đô thị.
Căn cứ theo quy định tại Điều 100, 101 Luật Đất đai 2013 và các điều 20, 21, 22, 23, 24 của nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định thì ta có thể xác định được các điều kiện để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như sau:
Trường hợp, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà có các giấy tờ chứng minh về quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật thì có thể nộp lại các giấy tờ đó để làm hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo trình tự, thủ tục mà pháp luật đã quy định. Cụ thể là các giấy tờ quy định tại điều 100,luật đất đai 2013
Trường hợp, Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không có các giấy tờ quy định nhưng đất đã được sử dụng ổn định từ trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 và không vi phạm pháp luật về đất đai, để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với phần đất mà mình đang sử dụng thì cần cung cấp được tài liệu như: Văn bản xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã về việc đất không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đối với nơi đã có quy hoạch.
Như vậy, theo quy định trên mỗi trường hợp sẽ có những điều kiện khác nhau để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Như vậy, đất xen kẹt có thể được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nếu như đáp ứng các điều kiện nêu trên.
Thủ tục cấp sổ đỏ cho đất xen kẹt năm 2023
Đất xen kẹt, trong thực tế, chủ yếu bao gồm các loại đất như đất vườn, đất trồng cây hàng năm, đất ao, hoặc các loại đất nông nghiệp khác mà hiện nay không còn được sử dụng vào mục đích nông nghiệp. Đây thường là những mảnh đất mà môi trường xung quanh đã thay đổi hoặc mục đích sử dụng ban đầu đã thay đổi theo thời gian. Thủ tục cấp sổ đỏ cho đất xen kẹt năm 2023 như sau:
Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ
Căn cứ khoản 1 Điều 8 Thông tư 24/2014/TT-BTNMT, hộ gia đình, cá nhân chuẩn bị 01 bộ hồ sơ, gồm:
- Đơn đăng ký, cấp Giấy chứng nhận theo Mẫu số 04a/ĐK.
- Chứng từ thực hiện nghĩa vụ tài chính; giấy tờ liên quan đến việc miễn, giảm nghĩa vụ tài chính về đất đai, tài sản gắn liền với đất (nếu có).
- Một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất được quy định tại Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 và Điều 18 Nghị định 43/2014/NĐ-CP (nếu có).
Ngoài ra, trên thực tế trong một số trường hợp cần giấy xác nhận của UBND cấp xã (xã, phường, thị trấn) nơi có đất về việc thửa đất phù hợp quy hoạch, sử dụng ổn định, không có tranh chấp.
Bước 2: Nộp hồ sơ
Cách 1: Hộ gia đình, cá nhân nộp hồ sơ tại UBND cấp xã nơi có đất nếu có nhu cầu.
Cách 2: Không nộp tại UBND cấp xã
- Đối với địa phương đã thành lập bộ phận một cửa thì hộ gia đình, cá nhân nộp hồ sơ tại bộ phận một cửa cấp huyện (huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương).
- Địa phương chưa thành lập bộ phận một cửa thì nộp tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện hoặc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện đối với nơi chưa thành lập Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai.
Bước 3: Tiếp nhận hồ sơ và giải quyết
Giai đoạn này, các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện các công việc theo nhiệm vụ để đăng ký, cấp Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất.
Đối với người sử dụng đất chỉ cần nhớ nghĩa vụ của mình đó là thực hiện nghĩa vụ tài chính (tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, lệ phí cấp Giấy chứng nhận…). Khi nhận được thông báo nộp tiền thì nộp theo đúng số tiền, thời hạn như thông báo và lưu giữ biên lai, chứng từ để xuất trình khi nhận Giấy chứng nhận.
Bước 4: Trao kết quả
* Thời gian giải quyết: Không quá 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ; không quá 40 ngày đối với các xã miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn.
Thời gian này không tính thời gian các ngày nghỉ, ngày lễ theo quy định của pháp luật; không tính thời gian tiếp nhận hồ sơ tại xã, thời gian thực hiện nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất; không tính thời gian xem xét xử lý đối với trường hợp sử dụng đất có vi phạm pháp luật, thời gian trưng cầu giám định
Thông tin liên hệ:
Trên đây là nội dung liên quan đến vấn đề “Thủ tục cấp sổ đỏ cho đất xen kẹt năm 2023 như thế nào?“. Nếu quý khách hàng đang có bất kỳ băn khoăn hay thắc mắc đến dịch vụ pháp lý cần được giải đáp, các Luật sư, luật gia chuyên môn sẽ tư vấn, giúp đỡ tận tình, hãy gọi cho chúng tôi để được tư vấn nhanh chóng, hiệu quả
Câu hỏi thường gặp
Điều 69 Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định trình tự, thủ tục chuyển đổi đất xen kẹt như sau:
Người sử dụng đất nộp đơn xin phép chuyển mục đích sử dụng đất kèm theo Giấy chứng nhận đến cơ quan tài nguyên và môi trường.
Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ; xác minh thực địa, thẩm định nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất; hướng dẫn người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính.
Đối với trường hợp nhà đầu tư nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của người đang sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thì thực hiện thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất đồng thời với thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.
Khoản 1 Điều 6 Luật Đất đai 2013 quy định về nguyên tắc sử dụng đất như sau:
“1. Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất.”
Như vậy, nếu đất xen kẹt không phải là đất ở thì không được phép xây dựng nhà ở. Khi không phải là đất ở nhưng muốn xây dựng nhà ở thì trước tiên phải xin chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở.
Sau khi có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở thì hộ gia đình, cá nhân phải xin giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ (nếu đất xen kẹt thuộc khu vực đô thị).